埇桥区人民政府、宿马园区管委会、市委督查办、市公安局、市财政局、市发改委、市审计局、市司法局、市市场监管局、市交旅集团 ：

为推进埇桥区城乡道路客运一体化工作，实现城乡道路客运基本公共服务均等化和城乡居民“行有所乘”需求目标，拟将埇桥区城乡道路客运一体化推进工作和建议形成汇报材料，报请市政府常委会审议，现就征求各单位意见，请认真研究提出意见建议。相关意见建议请于7月22日前以书面形式发送到邮箱，有无意见均需反馈。

联系人：杨杰

电子邮箱：3923987@163.com

宿州市交通运输局

2022年6月20日

中国竞彩网推进埇桥区城乡道路客运一体化建设

有关情况的汇报

（征求意见稿）

为推进埇桥区城乡道路客运一体化工作，实现城乡道路客运基本公共服务均等化和城乡居民“行有所乘”需求目标，宿州市交通运输局经与埇桥区人民政府、宿马管委会、宿州市交旅集团、宿州畅达交旅发展有限公司、埇桥区交通运输局等单位协商，形成一致意见，现将相关情况汇报如下：

一、基本情况

根据《交通运输部等十一部委中国竞彩网稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》（交运发〔2016〕184号）、《中国竞彩网办公室中国竞彩网印发宿州市主城区城乡道路客运一体化发展实施方案的通知》（宿政办秘〔2018〕103号）精神，市、区政府启动埇桥区城乡道路客运一体化工作。组织编制了《埇桥区城乡道路客运一体化规划》；市交旅集团共投入资金4493万元，完成了196台区内农班客车收购。根据《埇桥区城乡客运一体化工作座谈会会议纪要》（2020年7月23日），宿州汽车运输集团有限公司、宿州畅达交旅发展有限公司合资注册成立了宿州城乡公共交通有限公司，作为埇桥区城乡道路客运一体化运营主体。农班客车收购后，为满足群众基本出行需求，埇桥区采取政府购买服务的方式，租用宿州汽运集团拂晓城乡公交有限公司车辆33台，先期为全区各乡镇及建制村提供客运服务。当前主要存在问题是：现有城乡公交运行线路较少、发班密度较低，不能满足城乡居民出行需求，群众反映较大。

二、目标任务

2022年6月底前，整合宿州公交公司及市汽运集团现有车辆100辆（其中：使用已收购农班客车中车况符合要求的燃气、燃油车48辆，调用市公交公司燃气、燃油公交车52辆），同时，启用城乡公交公司注册资金980万元作为前期运营经费，开通宿州至乡镇12条公交线路，完成建制村通车率100%要求，基本满足城乡居民出行需求；为促进宿马园区与周边乡镇经济交流，满足各乡镇居民到宿马园区出行需求，另行开通宿州高铁站至各乡镇7条公交线路。2022年底前，宿州城乡公交公司根据运营需要，购置新能源公交车，替换部分老旧公交车，落实公交免费人群减免政策，进一步优化线路，提升服务质量。

三、工作建议

（一）票价核定。

参照其他县城乡公交票价执行情况，结合实际，建议执行2元至8元阶梯票价，由埇桥区发改委根据宿州城乡公共交通有限公司申请，对城乡公交线路进行票价核定。

（二）运营补贴。

根据《中国竞彩网办公室中国竞彩网印发宿州市主城区城乡道路客运一体化发展实施方案的通知》、《安徽省城市公共汽车客运管理条例》，对宿州城乡公共交通有限公司实行低于成本的票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损进行补贴。按年度对人工成本、能耗费用、车辆折旧、车辆保险、车辆维修、运营服务费用和税金等进行经营成本估算，按照投入100辆油气公交车运营情况进行估算，2023年度运营补贴约2270万元，具体由实际运营审计结果为准。按照运营里程占比，宿马园区至各乡镇、村公交线路运营补贴，占比约27.4%，约621万元，由宿马管委会财政承担；宿州主城区至各乡镇、村公交线路运营补贴，占比约76.2%，由市、区财政各按50%承担，其中：市财政占比36.3%，约824万元；区财政占比约36.3%，约824万元。建议市、区、宿马园区财政追加2022年下半年运营补贴约1135万元，与2023年运营补贴，一并纳入2023年度财政预算。

附件：埇桥区城乡公交客运一体化年车辆运营成本估算及说明